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[26] 李达著：《中华人民共和国宪法讲话》，人民出版社1956年版，第153页。

这有助于将各权力机关的数据资源归集到平台中心，通过算法实现数据碰撞，在发现问题后启动监督机制，从而逐步形成了一种全域数字法治监督体系。就大数据方法而言，数字法学实验方法是数字技术在实证分析方面的一种拓展，有助于推进对数据的把握从局部到整体性的转变、从传统数据分析所追求的因果链条到相关关系分析模式的转变、从传统量化实证分析到科学计算范式的转变等。

在这一背景下，数字法治就是维护国家安全、保障人民利益、推动经济社会发展的重要保障。（5）验证或预测理论假说。这意味着一方面，脱离管控的代码体系将会在网络世界中构筑起新的规则，对公民权益侵害的风险也将随之增加。面对这种不确定性和风险，我们仍然需要进行决策或采取行动，需要积极地发展数字科技。习近平在主持中央全面深化改革委员会第二十五次会议时提出，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

然而，中国法学界对于数字法学的自主性构建研究还不够深入。第四，数字法学应当重点研究如何解决数字全球治理过程中出现的纠纷或分歧问题。[54]习近平：《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》，《求是》2023年第19期。

[48]中国特色社会主义法治文化，本质上是中国特色社会主义文化的法治文明成果。这是由特殊性到普遍性的发展规律。例如，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等。这些重要属性充分体现了习近平法治思想之法治概念体系的基本特征。

[15]习近平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，《求是》2021年第5期。中华法治文明作为中华文明的重要组成部分，历史悠久、底蕴深厚、内涵丰富、源远流长，显示了中华民族的伟大创造力和深厚的法治底蕴，是人类最灿烂的法治文明之一。

不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。人民幸福生活是最大的人权。

同时，习近平法治思想的法治概念体系又是中国式现代化进程中的法治概念体系，坚持从中国国情出发，坚持两个结合、实现两个转化，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，发展中国特色社会主义法治理论和法治文化，建设社会主义法治国家等根本要求和目标任务，决定了这个法治概念体系必然具有鲜明的政治本色、中国特色和民族属性。习近平法治思想的法治概念体系始终坚持两个结合，推动两个转化。宪法是法治的基石，是治国安邦的总章程，是国家政治和社会生活的最高法律规范。进入新时代，贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

组概念是法治道路、法治体系、法治理论、法治文化。[18]公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

[52]习近平：《在文化传承发展座谈会上的讲话》，《求是》2023年第17期。在法治重大概念群当中，法治功能至关重要，是法治存在具有正当性、合理性和必要性的直接证明和集中体现，是彰显法治价值、构建法治制度、运行法治体系、实现法治理想等的必然要求。

二、习近平法治思想的法治概念体系概念体系是根据概念的不同抽象程度和概念之间的纵横逻辑关系排列而成的概念系统，是组织知识和表达思想的重要方式。2013年2月，习近平总书记在主持十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出，我们要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。实践中推动这一重要转变的，有两个标志性成果：一是1997年党的十五大报告把过去一直采用的社会主义法制国家的提法，正式修改为社会主义法治国家，随即1999年通过宪法修正案把中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家载入宪法，以国家根本法的形式确认了社会主义法治国家的概念。党的二十大报告强调，必须坚持系统观念。[38]涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。'推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把‘纸上的法律变为‘行动中的法律，[22]更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，使社会主义法治成为良法善治。

一是每个法治概念体现科学化、规范化，符合概念构成的内在规律、基本逻辑和学术要件。[54]党的二十大明确提出，必须坚持守正创新。

在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。另一方面，始终坚持弘扬中华优秀传统文化，把马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合，坚持古为今用、推陈出新，以马克思主义为指导对中华五千多年法治文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华法治文明中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，推进中华法系批判性继承、现代性复兴，为新时代法治概念体系建设提供强大的历史基因、文明根基和文化底色。

第二，法治意味着各阶级、阶层在法律面前一律平等。[12]商鞅提出：法不察民情而立之，则不成。

习近平总书记指出：在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。戴雪在《英宪精义》一书中首次较系统地提出，法治概念包括三层相互关联的含义：第一，法治意味着法律拥有绝对的至高无上或压倒一切的地位。在习近平法治思想的法治概念体系中，法治文明概念不仅指代中华法治文明，而且更多地指代世界法治文明，是一个与法治中国相对应的，面向世界法治、面向人类文明的核心概念。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设中的法治国家与现行宪法规定的建设社会主义法治国家的关系。

在习近平法治思想科学理论和概念范畴体系中，最根本、最核心也是最具标识性的，非法治概念莫属。法治中国概念的提出，是我们党在建设社会主义法治国家思想上理论上的重大创新，是对新时代中国特色社会主义法治建设的科学定位、目标指引和战略谋划。

在全面依法治国概念板块中，依法治国、依法执政、依法行政更具基本性和关键性。第二，全面依法治国概念板块，在构法上主要表现为依法（依宪）+XX （动词）,例如依宪治国、依宪执政、依法治国、依法执政、依法行政、依法治军、依法决策、依法治理、依法立法、依法监督、依法办事，等等。

（四）坚持科学性和系统性科学性是法学的基本属性，也是法治概念体系的内在要求和重要特征。[25]对于般公民和社会大众来说，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。

习近平总书记坚持把马克思主义法治理论同当代中国法治实践相结合，同中华优秀传统法律文化相结合。为加强党对全面依法治国的领导，统筹推进法治中国建设各项工作，2021年中共中央专门印发了《法治中国建设规划（2020-2025年）》。[3]早在古希腊、古罗马时期就有学者研究讨论过法治的问题。解决好民族性问题，就有更强能力去解决世界性问题。

3.法治中国和法治文明（法治世界）2013年习近平总书记在就如何做好新形势下政法工作问题的重要批示中，首次提出了建设法治中国这一全新概念。党的十七大作出全面落实依法治国基本方略的决策部署。

（三）坚持普遍性（世界性）和民族性中国特色社会主义法治绝不是当今法治世界的另类，而是人类法治文明进步的有机组成部分和重要推动力量。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安。

展开来论，我们可以着重从以下十个维度来深入理解和把握习近平法治思想中的法治概念。把若干法治基本概念有机聚合起来，构成法治基本概念群。